Det tog åtta månader av förhandlingar mellan Nouri al-Malikis regering i Bagdad och Bushadministrationen innan de kunde enas om ett nytt säkerhetsavtal - Status of Forces Agreement (SOFA). Maliki har därefter bedrivit hårt internt lobbyarbete för att få parlamentet i Bagdad på sin sida.
Oppositionen i form av Sadrrörelsens parlamentariker (vilka stödjer den forne rebelledaren Muqtada Sadr) försökte störa ratificeringsprocessen och få den förhalad till efter den stora muslimska helgen Eid al-Adha (Offerfesten) som infaller i början av december.
På torsdagen kunde Maliki ro säkerhetspakten i hamn med en betryggande majoritet: De styrande inom shiakoalitionen och det kurdiska blocket röstade för liksom den största sunniarabiska grupperingen. Den sistnämnda krävde dock eftergifter för att gå med på uppgörelsen.
SOFA-avtalet måste också godkännas av Iraks presidentråd innan det kan träda i kraft, men det är en formsak. Därefter kan det skickas till FN:s säkerhetsråd så att avtalet kan få en folkrättslig status.
När Iraks höghet, den shiitiske storayatollan Ali Sistani, gav sitt godkännande till säkerhetsavtalet tidigare i höstas talade alla sannolikheter för att det skulle gå igenom.
Att avtalet godkänts med så bred marginal i Bagdad stärker både Malikis regering och Sistanis ställning som religiöst rättesnöre för troende shiamuslimer. Men också för amerikanerna var det viktigt att få ett nytt avtal för den truppnärvaro i Irak som har varit så omstridd både i USA och utomlands. Nu kan också den amerikanska allmänheten se ett slutdatum för de i dagsläget 150 000 trupperna i Irak (de privata säkerhetsföretagen oräknade).
Vanliga irakier förväntar sig inte att USA kommer att lämna Irak helt från den 1 januari 2012. Därtill är de irakiska oljekällorna alltför viktiga. Och den jättelika ambassad som USA bygger i Bagdad (enligt uppgift USA:s största beskickning i världen) signalerar också ett strategiskt, långsiktigt amerikanskt intresse att vara kvar i Irak - om än inte med stridande förband på Bagdads gator.
Irakiska parlamentariker hävdar att USA:s anfrätta rykte bidrog till att Bagdadregeringen fick igenom ett bättre avtal än den först hade räknat med, bland annat vad gäller kontroll av militära operationer.
– På grund av Bushadministrationens misstag blev USA väldigt försvagat i Irak, säger den sunniarabiske parlamentarikern Mohammed al-Daini.
Analytikern Michael O'Hanlon vid tankesmedjan Brookings anser dock inte att Sofa gör så stor skillnad jämfört med dagsläget. De senaste månaderna har, till skillnad från tidigare, många militära offensiver planerats och genomförts av amerikanska och irakiska förband gemensamt.
Intressant nog har inte den högste ledaren i grannlandet Iran motsatt sig det nya Sofaavtalet. Dels fick Bagdad igenom en skärpt skrivning som ska innebära att irakiskt territorium inte får användas för amerikanska anfall på Iraks grannländer. Dels har ledarna i Iran ett intresse av att de nya shiitiska ledarna i Bagdad sitter säkert i sadeln - vartill premiärminister Maliki ännu kan behöva USA-truppernas hjälp.
Många i regionen kommer att hävda att SOFA bara är ett vackert skynke som ska dölja det faktum att Irak i praktiken ännu är ockuperat, och att inget förhindrar USA från att ha kvar militära rådgivare och utbildare även efter den 31 december 2011.
USA:s blivande president Barack Obama lovade i valrörelsen att genomföra en truppreträtt från Irak på 16 månader, i syfte att flytta stridande förband från Irak till Afghanistan. Räknat från Obamas tillträde den 20 januari skulle det betyda en avslutad truppreträtt från Irak sommaren 2010. Avtalet medger således att slutdatumet skjuts ytterligare ett och ett halvt år framåt.
En punkt i det omfattande avtalet innebär också, enligt vad Iraks minister för mänskliga rättigheter säger, att de 18 000 fångar som sitter i amerikanskt förvar i Irak ska överföras till irakiska myndigheter före årsskiftet. Däribland även den dödsdömde Ali Hassan al-Majid och den åtalade Tariq Aziz, Iraks förre utrikesminister och vice premiärminister.
På bilden nedan kan ni se studenter som protesterar mot SOFA.
Källa: http://www.svd.se/nyheter/utrikes/
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar